Такое ощущение, что напряжения не соответствуют необходимым, возможно, что где -то идет просадка напряжения.
Если есть возможность попробуйте подключить исправный коммутатор , если с другим коммутатором подобной проблемы не будет, значит дело именно в коммутаторе.
Если дело именно в коммутаторе, то тогда нужно смотреть коммутатор ( схема ниже по ссылке) все выходные транзисторы, вероятно, что какие - то из них пробиты.
Если у Вас эта проблема наблюдается в случаях вызова определенных абонентов, то тогда и нужно смотреть выходные транзисторы отвечающие за вызов именно этого абонента (например если это абонент №25 - то тогда смотрите транзисторы VT15, VT33, отвечающие за D2 , E5 ) .
http://www.cyfral.ru/images/stories/Cxema/Kommutator/KMG-100M.pdf